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　　（三）健全产业就业协同制度。因地制宜发展新质生产力，打造上下游协同、大中小企业融通的千亿产业集群及特色产业链。发挥“链主”企业带动就业作用，鼓励中小微企业围绕“链主”企业发展生产性服务业和生活性服务业，建立产业就业共同体，创造更多高质量就业岗位，稳定产业链就业规模。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业。培育建设一批高就业密度、高就业容量、高就业质量的产业（链）、园区，在财政资金、政府性投资等方面加大支持力度。实施乡村振兴“十大行动”，培育壮大农业特色产业，增强农业就业吸引力。实施服务业扩容提质促就业专项行动，扩大第三产业就业容量。实施一次性稳就业奖补政策，支持重点企业稳岗扩岗。

　　（五）促进区域间就业均衡发展。深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，有效发挥县域产业链发展支撑就业作用，以工补农推动乡村振兴和城乡区域协调发展。加强山海招商对接和劳务协作，探索建立“飞地园区”就业互补机制，促进资源向腹地延伸、向革命老区倾斜。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障新增建设用地计划指标，优先提供用工支持服务。深入实施以工代赈，带动农村劳动力就地就近就业。

　　（九）健全终身职业技能培训制度。实施技能福建行动和“匠心技能”教育实训提升工程，建设技能人才实名制信息系统，实施终身培训跟踪管理。健全以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系，力争每个设区市（含平潭综合实验区）有公共实训平台，每个县（市、区）有公共实训基地，实现人人、处处、时时可接受职业培训。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费，保证60%以上的经费用于一线职工教育培训，允许用于企业建立职业学校（含技工院校）。

　　（十五）统筹推进各类群体就业。推进退役军人安置工作，提升退役军人就业创业服务保障质量。完善残疾人按比例就业、集中就业、自主就业促进机制，鼓励和支持残疾人辅助性就业。实施女性就业创业促进计划，推进女性群体就业工作。探索普惠托育服务发展模式，构建生育友好的就业环境。加强老年人求职就业、技能培训等服务。招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位，要依法保障劳动者基本权益，支持用人单位按规定参加社会保险。鼓励港、澳、台及留学回国人员来闽就业创业，享受各项就业创业政策和服务。

　　（十六）鼓励自主创业灵活就业。实施创业带动就业计划，鼓励各地依法盘活国有闲置厂房、商铺、空置楼宇、老旧园区等，为小微企业、创业者提供低成本场地、住宿、水电优惠等支持，对带动就业能力强的创业主体，给予创业带动就业补贴。搭建就业创业资源对接平台，落实创业担保贷款及贴息政策，支持建设创业孵化基地、乡村创业园项目，对带动就业成效明显的给予奖补。全面推进网约式零工平台建设，合理布局零工驿站，以政府购买服务形式，推动从业人员意外伤害商业保险广覆盖。支持灵活就业，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，按照规定给予一定的社会保险补贴。按照国家部署，推进新就业形态就业人员职业伤害保障工作。

　　（二十二）构建和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动人事争议预防化解，逐步推广应用电子劳动合同，推动企业依法保障劳动者取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等合法权益。加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁队伍建设，统筹工作力量，确保事有人管、责有人负。强化劳动保障监察执法，健全根治欠薪全链条防控体系，常态长效治理欠薪问题。持续整治人力资源市场秩序，有效治理违法裁员、求职陷阱等乱象。